Toelichting op de balans

Onder de vlottende passiva zijn de netto-vlottende schulden, met een rente typische looptijd korter dan één jaar en de overlopende passiva opgenomen.

Netto-vlottende schulden, met een rente typische looptijd korter dan één jaar
De kortlopende schulden per 31 december 2020, respectievelijk 31 december 2019 bestaan uit:

Onder de banksaldi zijn behalve de reguliere BNG bankrekeningen ook opgenomen de bedragen die verschuldigd zijn aan het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) voor o.a. de duurzaamheidsleningen en leningen in het kader van Toekomst bestendig wonen. In de toelichting op de financiële vaste activa is dit reeds toegelicht. Hier wordt volstaan met de melding dat het totale saldo van het gemeentelijk aandeel voor het fonds Duurzaamheidsleningen per balansdatum per 31 december 2020 € 67.748 (stand 31 december 2019 € 119.907) bedraagt en voor Toekomst bestendig wonen is dit een bedrag van € 58.800 op 31 december 2019. Het saldo van deze laatste rekening is toegenomen en staat per 31 december 2020 opgenomen bij de activa onder de liquide middelen.

Overlopende passiva
Onder de overlopende passiva zijn opgenomen verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume; de van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren; overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen.

Nog te betalen bedragen
De nog te betalen bedragen aan het Rijk betreffen o.a. BBZ (Bijzondere Bijstand Zelfstandigen) € 563.000 en € 18.000 af te dragen BTW over jaar 2020.
De nog te betalen bedragen betreft o.a. de over 2020 nog te betalen rente van opgenomen langlopende geldleningen, de zogenaamde transitorische rente ad € 212.000, diverse verplichtingen WMO en Jeugd ad € 64.000 en afrekening Sociale Werkvoorziening (WSW) ad € 390.000.

Vooruit ontvangen middelen overheden
Onder de post “vooruit ontvangen middelen overheden” zijn de van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen middelen met een specifiek bestedingsdoel opgenomen. Voor de gemeente Neder-Betuwe betreft dit het Rijk en als overige overheid vooral de Provincie.

In de volgende tabel is het verloop van deze voorschotbedragen te zien.

Zwerfafval (296017)
Subsidie voor het gemeentelijk zwerfafvalfonds kan jaarlijks worden aangevraagd. Iedere gemeente kan voor de uitvoering van zwerfafvalacties een subsidiebedrag aanvragen van € 1,19 per inwoner.
In 2013 is voor het eerst een aanvraag ingediend. De subsidie is gelabeld en een restant dient elk jaar één op één te worden doorgezet naar een volgend jaar. Gelden van deze subsidieregeling zijn bedoeld voor jaarlijkse uitvoering van zwerfafvalprojecten en de bijdragen lopen door tot en met 2022. Daarna volgt een definitieve eindafrekening tussen gemeenten en Nedvang.
De uitgaven voor diverse zwerfafvalprojecten zijn hoger geweest dan regulier en hierdoor is er € 12.000 vrijgevallen ten gunste van de exploitatie.

Opruimen Explosieven (296020)
Vanaf 2010 ontvangt Neder-Betuwe via het gemeentefonds een bijdrage voor de kosten rond het opsporen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Derdengelden opruiming explosieven is opgebouwd uit ontvangen bedragen van het Rijk in het kader van de bommenregeling 2010-2014 en de huidige bommenregeling volgens de septembercirculaire gemeentefonds 2014. Deze ontvangen bedragen zijn bedoeld voor onderzoek naar en de ruiming van conventionele explosieven. Als bevoegd gezag in het kader van openbare orde en veiligheid, worden deze derdengelden ingezet waarvoor het is bedoeld. Namelijk het verrichten van onderzoek om te komen tot een redelijk en proportioneel Conventionele Explosieven(CE-) beleid. Dat als afwegingskader dient voor de omgang met de risico’s van (niet gesprongen) conventionele explosieven.
Er moet eerst duidelijkheid komen wat de nieuwe landelijke wetgeving gaat betekenen, alvorens in samenspraak met andere gemeenten te komen tot proportioneel beleid. Het onderzoek waarbij onder meer de bodembelastingkaart geactualiseerd zal worden, zal naar verwachting circa € 100.000 bedragen. Er zijn geen mutaties geweest in jaar 2020.

Betuwelinie (296022)
Van de provincie Utrecht is een bijdrage ontvangen voor het project ‘Romeinse wachttoren’ van € 18.000. Deze gelden zijn geoormerkt door de provincie en daarom gereserveerd. In 2020 hebben geen uitgaven plaatsgevonden ten laste van deze bijdrage. In 2021 wordt de erfgoedkansenkaart door de raad vastgesteld. Daaruit zal blijken waar de beste kansen liggen om het erfgoed te behouden en/of zichtbaarder te maken. In het Raadsbesluit zal de inzet van de beschikbare middelen ad. € 9.000 en de prognose wanneer deze middelen worden besteed, worden vastgelegd. De benaming Romeinse Toren is gewijzigd in Betuwelinie.

Dijkverbetering Hagestein Opheusden (296027)
Hiervoor is van derden € 29.000 en van de provincie € 15.000 ontvangen terwijl aan de stichting Landschapsbeheer Gelderland een bedrag van € 32.000 is betaald ten behoeve van het Klompenpad. In 2020 is er een subsidie ontvangen van de Provincie van € 7.500 conform toezegging van de Provincie. De middelen die beschikbaar zijn gesteld worden gebruikt voor het project Klompenpad Opheusden, biodiversiteitsplannen, landschappelijke beplanting langs de Rijndijk en het opstellen van een brochure. In 2021 zal het restant van de middelen ingezet worden voor de hiervoor genoemde plannen.

Impuls Biodiversiteit (296029)
Hiervoor is van derden in 2018 € 40.000 ontvangen. In 2019 is er € 11.677 naar de exploitatie geboekt voor uitgaven aan het Landschap ontwikkelingsplan. Deze gelden worden bestemd voor de uitvoering van het plan impuls biodiversiteit, waaronder de aanleg van drie klompenpaden en landschappelijke inrichting plannetjes. Dit project loopt door tot in het jaar 2022.

Polsestraat (296031)
In 2019 is er een voorschotbedrag ontvangen van € 140.000 van de Provincie Gelderland voor de aanpak van de overweg aan de Polsestraat te Opheusden. De spoorwegovergang is momenteel nog met tijdelijke maatregelen afgesloten. Hier moet nog een definitief besluit voor worden genomen, maar dit kan pas nadat het ingediende beroep door de Rechtbank is behandeld. Zolang alle maatregelen niet genomen kunnen worden, kan de afrekening met ProRail nog niet plaatsvinden. Als gevolg van de coronapandemie heeft de zitting nog niet plaatsgevonden.

VVE gelden (onderwijsachterstandenbeleid) (296032)
Het landelijk beleid en daarmee de specifieke uitkering onderwijsachterstanden kent een periode van vier jaar. De looptijd van het huidige tijdvak van vier kalenderjaren eindigt per 31 december 2022. Niet bestede bedragen mogen jaarlijks ongelimiteerd gereserveerd worden binnen het genoemde tijdvak. De per 31 december 2022 opgebouwde reserve uit de tijdens de looptijd ontvangen uitkeringen, wordt door het rijk teruggevorderd met uitzondering van een bedrag ter hoogte van de helft van de uitkering ontvangen in het vierde jaar. Bedoeld bedrag kan binnen de wettelijke doelstellingen worden besteed in het volgende tijdvak van vier kalenderjaren. In 2019 is er een bedrag van € 138.000 teveel gestort in deze post en dit bedrag is als vrijval verwerkt in 2020. Op basis van de SISA-verantwoording is er een bedrag toegevoegd van
€ 200.000.

Energiebesparende maatregelen (296033)
Dit betreft subsidie van de Rijksoverheid in het kader van de Regeling Reductie Energieverbruik van oorspronkelijk € 237.000. De rijkssubsidie is bestemd voor aanwending van Energiebesparende acties. Vanwege de Coronapandemie is dit project vertraagd en acties lopen nu door tot in 2021; dit heeft het Rijk toegestaan. Budget dat niet wordt uitgegeven moet worden terugbetaald aan het Rijk. Eind 2020 is nog € 160.000 beschikbaar om in te zetten voor deze Energiebesparende acties.

Landschap Schatkist (296034)
In 2020 is er van de Provincie Gelderland € 16.125 ontvangen voor het versterken van het vrijwilligersnetwerk in het landschap, ontwikkeling van een dijkenpad (klompenpad xl) die de diverse klompenpaden in onze gemeente aan elkaar koppelen, het opwaarderen van circa 22 wielen/kolken en het realiseren van een fietsroute lang de wielen/kolken. Dit project loopt door tot in het jaar 2024. De komende jaren stelt de Provincie hiervoor ook jaarlijks een subsidie beschikbaar.

Sanering Geluid (296035)
Na de invoering van de Omgevingswet kunnen veel minder woningen in aanmerking komen voor geluid reducerende maatregelen dan in 2020 het geval is. Om te zorgen dat de woningen daar straks ook nog voor in aanmerking komen, heeft de ODR een geluidsaneringsprogramma ingediend. Deze subsidieaanvraag is toegekend en zal door de ODR worden afgehandeld. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft hiervoor een bedrag als subsidie toegekend van € 38.700.

Koplopertraject onafhankelijke cliëntondersteuning (296036)
De gemeente Neder-Betuwe is door het ministerie van VWS aangewezen als koplopergemeente voor de doorontwikkeling van de functie van cliëntondersteuning in het sociaal domein. Dit koplopertraject duurt 2 jaar en is in december 2020 van start gegaan. Er is € 252.000 toegekend en dit bedrag is dan ook gestort in deze post derdengelden.
De gelden die zijn ontvangen voor dit traject zijn bedoeld voor de volgende activiteiten:

• Inzet van een projectleider;
• Inzet van communicatiemiddelen en communicatieadvies;
• Ontwikkeling van informele cliëntondersteuning;
• Ontwikkeling van deskundigheidsbevordering bij de samenwerkende partijen;
• Doorontwikkeling van de samenwerking met betrokken partijen.

Gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek (296037)
Eind december is een beschikking ontvangen van het Ministerie van Financiën waarmee een bedrag van € 1.280 beschikbaar is gesteld. De regeling voorziet in het verstrekken van een specifieke uitkering aan gemeenten waarmee zij gedupeerden van de toeslagenaffaire kunnen ondersteunen en helpen. Doelgroep van de ondersteuning zijn alle gedupeerden die een gemeentelijk hulpverleningstraject willen volgen, waarvan de problematiek toegewezen kan worden aan de toeslagenproblematiek. De middelen kunnen tot en met jaar 2023 worden ingezet en de verantwoording vindt plaats middels de SISA-verantwoording die onderdeel is van de jaarstukken.

TOZO Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (296039)
De regeling heeft tot doel zelfstandigen die als gevolg van de coronacrisis in financiële problemen zijn geraakt, tijdelijk te ondersteunen ten einde daarmee de ergste noden van zelfstandigen te ledigen en hen in staat te stellen na de coronacrisis het bedrijf weer voort te zetten.
Gemeenten hebben een voorschot ontvangen op de kosten van het verstrekken van algemene bijstand en bijstand ter voorziening in de behoefte aan bedrijfskapitaal in het kader van de TOZO. Op basis van de gemeentelijke verantwoording via de Sisa wordt de hoogte van de vergoeding vastgesteld ter hoogte van 100% van de gemaakte kosten. Voor de vergoeding van de uitvoeringskosten geldt een vast bedrag per besluit op een aanvraag. De vergoeding wordt verrekend met de aan de gemeente verstrekte voorschotten. In het geval waar (zoals in Neder-Betuwe) de verstrekte voorschotten méér bedragen dan de vastgestelde vergoeding, volgt een terugvordering van het verschil. De omvang van de vergoeding wordt vastgesteld binnen een jaar na ontvangst van de gemeentelijke verantwoordingsinformatie.